В России государственной регистрации подлежат все вновь созда­ваемые, реорганизуемые и ликвидируемые коммерческие и некоммер­ческие организации. При такой регистрации осуществляется проверка соответствия процедур создания, реорганизации или ликвидации юри­дических лиц действующему законодательству.



За годы реформ процедура государственной регистрации предприя­тий с участием иностранного капитала менялась, как в калейдоскопе. Иностранным инвесторам довольно трудно было уследить за сменой полномочий российских государственных органов, контролирующих вложение иностранных капиталов в экономику страны. В самом начале 1990-х годов государственным органом, осуществлявшим регистрацию предприятия с иностранными инвестициями, было Министерство финан­сов РСФСР или иные уполномоченные на это органы. Так, предприятия с объемом иностранных инвестиций свыше 100 млн руб. регистрирова­лись Министерством финансов с разрешения правительства. В ноябре 1991 г. министерство разделило свою компетенцию с администрацией субъектов РФ. В мае 1992 г. функции по регистрации иностранных ин­вестиций были переданы Комитету по иностранным инвестициям при Минфине России. Позже этот комитет был расформирован, и было со­здано Российское агентство международного сотрудничества и разви­тия, которое также было ликвидировано.



В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 июня 1994 г. № 655 при Министерстве экономики создана Государственная регистрационная палата. Ее наделили функциями регистрации предпри­ятий с иностранными инвестициями, ведения государственного реестра таких предприятий. В этом органе должна была производиться государ­ственная регистрация только двух типов предприятий с иностранными инвестициями: предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 млн руб., и предприятий топливно-энергетического ком­плекса (независимо от объема иностранных инвестиций). В других слу­чаях регистрация производится уполномоченными органами республик, краев, областей. Таким образом, функции регистрации коммерческих организаций осуществляет Государственная регистрационная палата, которая была создана на основе постановления Правительства РФ от 6 июня 1994 г. па правах государственного учреждения при Министер­стве экономики РФ. В сентябре 1998 г. она была передана в ведение Министерства юстиции РФ.